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　　一、基层公安机关固定资产管理的现状
　　
　　笔者认为，目前一些基层公安机关固定资产的管理不善主要表示为三个字：“乱”、“散”、“杂”。
　　乱：一是起源渠道乱，基层公安机关的固定资产来源比拟复杂。二是管理制度混乱，缺少严格有序的管理制度和应有的监督机制。三是管理部门乱。目前，基层公安机关对固定资产管理不统一部门，因而浮现固定资产有人用，无人管的现象。
　　散：重要表现在一些单位购买固定资产无序谁需要，谁购买：谁购买，谁运用。一些单位出于各种因素，对上级主管单位直接拨给的固定资产，既不报告，也不登记：一些单位领导人缺乏大局意识，奉行“会哭的孩子多吃奶”信念，利用或控制各种机会，竭力为本单位增加固定资产，且不登记入账。长此以往，逐步形成单位部门之间贫富不均。
　　杂：基层公安机关，因为工作机构巨大，部门较多，工作任务繁重，固定资产须要量大论文代写。各种固定资产种类庞杂：有车辆、有枪械、有服装、有器材、有电脑，有屋宇等，仅大类就有22种，小类成千上万。由于不同一，清楚的管理局部，归类不统一，显得横七竖八。
　　
　　二、基层公安机关固定资产管理的难点
　　
　　一是管理意识薄弱。一些基层单位存在“重钱轻物”、 “重供轻管”的现象。侧重对日常经费的管理，而绝对唾弃对已购固定资产的管理：器重财政拨款资产的管理，相对疏忽对自筹和馈赠资产的管理。有的虽也进行了管理，但缺乏长效机制，以至出现账账不符，账物不符的现象。
　　二是管理制度欠缺。多年来，从核心到地方，从部机关到基层所，不能说对固定资产的管理重视少了。多次的清产核资，对尺度固定资产的管理起了很大的作用。然而前清后乱，甚至边清边乱的现象时有发生，其主要起因就是基层管理制度建设不够，制度履行不力，制度监督机制不足，购入，使用、调出，报废、调停、统计，审批等等各种制度和制度间的制约等都亟须完善。
　　三是管理职责不明。财务部门、资产管理部门、资产使用部门“三张皮”现象比较重大，缺乏应有的联系和制约。资产的管理，配置、使用、信息不畅，各部门管理固定资产的职责与责任不明确。
　　
　　三、基层公安机关固定资产管理的对策
　　
　　针对目前一些基层局，所固定资产管理“乱、杂、散”的现状，必须以科学发展观为领导，采取有效措施，实施综合管理。这里，也可概括为五个字：“教”、“责”、“制”、“严”、“监”。
　　1　教：加强教诲，提高认识
　　首先，公安各级领导要重视固定资产的管理工作，着力提高自身的管理水平，善于发现问题，及时矫正并解决问题。其次，管理职员的业务程度高低直接影响资产管理工作的品德，应着重抓好管理人员的业务学习。第三，要把对全员增强固定资产管理教育提上议事日程，要教导干警明白管理好固定资产是加强公安管理的重要组成部分，是公安工作健康发展的基本保障，是内部管理的重要环节。切实加强固定资产管理，最大限度地进步固定资产的应用效率，是保障和满足业务工作的需要，同时也是堵塞漏洞，防备滋生腐败的主要手段。要让干警们意识到，管好固定资产人人有责。真正做到引导宏观调控，基层踊跃落实，个个加入管理，物尽最大效用。
　　2　责：明确职责，建立网络
　　要明确从局领导到详细使用人的有关管理职责及管理恳求代写硕士论文。基层公安局都应成破由分管领导，后勤，财务使用部门负责同志组成的固定资产管理小组，具体负责年度物资盘算的捏造以及定期分析、检查财产登记管理制度的实行情况等工作，明确各个环节和部门的主要职责。
　　一是明确归口管理部门职责。归口管理部门负责器材、设备的计划，购置、验收、保留、发放、调拨、维修、清查等工作，并应按规定建好两种固定资产明细账：(1)按固定资产逐台逐件登记，以便把持全部在库及在用器材，装备总情况；(2)按领用部门登记，以便掌握固定资产分布情况代写论文。管理部门要定期检查各个环节的管理手续是否齐全，确保账、物、表完全相符。同时，适时按需进行资产调配，做到资产的公平配置，不闲置代写毕业论文，不重复，不浪费。
　　二是明白财务治理部门职责。财会部门负责资产的核算与管理，负责登记固定资产的总账，分类账，进行国有资产的明细核算跟监视，督促管理部分按划定办理国有资产增减转移手续。凡是购置属于固定资产的物质，不论资金渠道，一律都要经过管理部门人员验收登记入账或签字后方可报销；对无偿拨入或接受馈赠的资产，也要凭有效证明入账登记。财会部门还要按期检讨各处(室)固定资产账目的设置是否健全，增减转移手续是否齐备，账务处理是否正确，与归口部门的对应账目是否相符等等。确保各类固定资产手续齐备，资金渠道正当，账务处置准确，账账一致，合乎请求。
　　三是明确使用部门职责。使用部门是进行资产管理的重要一环，忽视了这一环节，全体资产管理就将流于形式，容易产生前清后乱或边清边乱。使用部门必须加强对资产管理的意识和责任感，明确指定专人登记固定资产卡片，及时记好明细账，财产物资进出库必需履行手续，在做好固定资产管理的同时，也要建立各种低值易耗品登记簿，定期追究盘点，做到账物相符，防止有违纪跟人为起因造成的损失浪费气象。
　　3　制：健全制度，强化制约
　　在财产追查登记的基础上，根据各单位详细情形，及时制定固定资产管理方面的《财务管理制度》、《物资管理制度》、《业务器材，设备管理规定》、《车辆管理轨制》、《枪械管理规定》、《文物、图书资料的管理规定》、《高等办公用品管理规定》等若干项管理制度和各级统计报表定期反馈制度等，使各单位财务管理，物资管理使用管理做到有章可循，有制可依。同时，固定资产管理不仅要建破健全有关管理制度，还要树立各部门管理责任奖惩制。这是管好固定资产的关键。推行固定资产管理义务制，明确各个管理部门的目标责任，把财会部门、物管部门和使用部门拧成一股绳，避免彼此推诿扯皮景象，使财产物资的管理